Кінець ери тютюну

Реалізовані законодавчі акти, як-от заборона куріння у громадських та на робочих місцях, заборона всіх форм реклами сигарет та спонсорства, підвищення акцизів на тютюнові вироби та запровадження графічних попереджень про шкоду ку-ріння на пачках сигарет, дали значні результати у збереженні здоров’я українців. Але законодавчі заходи у багатьох напрямках уже вичерпані й потрібні нові підходи у контролі над тютюном з боку держави. «У 2015 році не було реалізовано жодної антитютюнової ініціативи, контроль за виконанням законодавства послабився. Через інфляцію та цінові війни корпорацій сигарети стали доступнішими для населення. У результаті торік поширеність куріння в Україні не зменшилась, як це відбувалось у попередні роки. Тому потрібно ставити нові завдання та ви-значати стратегію у боротьбі з убивцею №1 у світі — тютюном. Свій план дій ми виклали у Маніфесті за майбутнє без тютюну», — зауважив на згаданій прес-конференції Андрій Скіпальський, керівник Українського центру контролю над тютюном ГО «Життя».

Лікарі та активісти, об’єднавшись навколо маніфесту, проголосили рішучу ціль — покласти кінець ері тютюну (Tobacco endgame). Низка прогресивних країн, скажімо, Фінляндія, Нова Зеландія, Канада, Ірландія, вже представили свої національні стратегії щодо викорінення споживання тютюну назавжди у найближчі десятиліття. У вересні 2013-го в Індії, за участі генерального директора ВООЗ Маргарет Чен, пройшла міжнародна конференція The Endgame for Tobacco, яка ухвалила декларацію «До вільного від тютюну світу». Декларація проголосила намір зробити ХХІ сторіччя останнім періодом в історії, коли тютюн буде шкодити людям. Комплекс запропонованих стратегій передбачає скоротити серед населення курців до рівня менше 5%, що вважатиметься переломним моментом у денормалізації тютюну, після чого країни зможуть запровадити інші заходи, щоб повністю позбутися всіх форм цієї згубної звички. Україна повинна долучитися до прогресивного світу й покласти край ері тютюну.

«Наша мета — зробити Україну вільною від хвороб та смертей, пов’язаних із тютюном. І ми маємо зробити це не через засудження тих, хто колись почав курити і зараз не здатен це припинити. Ми хочемо створити такі умови, щоб нові покоління українців просто не захотіли палити, а нинішні курці отримали стимули і можливості для звільнення від залежності. Безпечних тютюнових виробів, безпечного рівня вживання тютюнових виробів або безпечної концентрації тютюнового диму в повітрі не існує», — наголосив Костянтин Красовський, завідувач відділу контролю за тютюном Українського інституту стратегічних досліджень МОЗ.

Інша важлива мета маніфесту — посилення ролі держави, місцевих органів влади та громадян у боротьбі проти тютюну. «Практично всі заходи з контролю над тютюном в Україні до цього часу започатковувалися та просувалися за ініціативи громадськості. Держава не реалізувала жодної програми за-для зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров’я населення. Українська влада на всіх рівнях має підвищити свою відповідальність у боротьбі проти тютюну, адже антитютюнові заходи довели свою ефективність у збереженні життя людей», — зауважив Тарас Шевченко, директор Інституту медіа-права, керівник проекту «Київ без тютюнового диму».

Отже, маніфест пропонує виконати такі першочергові завдання на шляху до повного звільнення України від тютюну:

1. Зменшувати цінову доступність тютюнових виробів шляхом підвищення акцизів.
2. Зробити всі робочі та громадські приміщення на 100% вільними від тютюнового диму.
3. Запровадити «небрендовану» пачку сигарет і заборонити сигарети зі смаковими добавками.
4. Заборонити викладку сигарет у місцях продажу.
5. Запровадити сервіси із допомоги у відмові від куріння.
6. Розробити державну програму з контролю над тютюном.
7. Використовувати найкращі міжнародні приклади антитютюнового законодавства, зокрема країн ЄС.
8. Викорінити вплив тютюнової індустрії.
9. Здійснювати інформаційні кампанії.
10. Викорінити нелегальну тор-гівлю тютюном.

«Втілення цих ініціатив допоможе збільшити тривалість життя українців, а також підвищити продуктивність їхньої праці. Пацієнти мають усвідомлювати відповідальність за збереження свого здоров’я, а лікарі повинні наполегливо рекомендувати всім, хто активно або пасивно наражаються на тютюновий дим, звільнитися від цієї за-грози. Регулювання вживання тютюнових виробів має бути спрямоване на те, щоб заохотити людей відмовитися від паління або й ніколи не починати його», — закликав Отто Стойка, головний лікар Київського міського центру здоров’я.

«Важливо усвідомлювати, що куріння є неприродним явищем, яке було масово нав’язане людству після агресивного рекламного втручання тютюнової індустрії. Жодна людина, яка ніколи не курила, не отримує задоволення від вдихання ядучого тютюнового диму, і ніхто із курців не хоче, щоб його діти вживали тютюн, оскільки усвідомлює всю небезпеку цієї згубної залежності. Громадськість має об’єднатися, щоб зменшити економічну доступність сигарет шляхом підвищення цін та податків, обмежити фізичну доступність тютюнових виробів шляхом скорочення часу і місць продажу, а також знизити привабливість паління», — підсумував Микола Поліщук, доктор медичних наук, професор, завідувач кафедрою нейрохірургії Київської медичної академії післядипломної освіти імені П. Шупика, президент ВГО «Українська асоціація боротьби з інсультом».

Автори та підписанти маніфесту звернулися до всіх активних громадян, до органів законодавчої та виконавчої влади різних рівнів, до керівників та працівників системи охорони здоров’я, до всіх некурців та курців, щоб усім разом зробити нашу оселю, нашу громаду, нашу країну вільною від тютюну.

До речі, з нагоди Всесвітнього дня захисту прав споживачів (15 березня) в Україні розпочалася інформаційна кампанія з популяризації інструментів захисту споживчих прав, передусім права на повітря без тютюнового диму.

Її ініціатори, зокрема, зауважують, що, як показують результати громадського моніторингу, проведеного до третьої річниці дії закону про заборону куріння у за-кладах ресторанного господарства (16 грудня 2015 року), 27% таких закладів Одеси порушували цей закон. Рік перед тим аналогічний показник складав 17%. Звісно, у погіршенні ситуації є й певні об’єктивні причини. На фоні воєнних дій, політичних перипетій та економічних потрясінь люди менше уваги приділяють (або й взагалі не приділяють) своєму праву на чисте повітря, тому, чи виконуються відповідні законодавчі вимоги щодо куріння у людних місцях — на зупинках громадського транспорту, в закладах харчування тощо.

Щоб зупинити негативну тенденцію, потрібні активні дії з боку споживачів, зокрема написання скарг на заклади-порушники до Державної інспекції з питань захисту прав споживачів. «Саме перевірки за зверненнями громадян мають найвищу ефективність. Ефективність інспектування кафе, барів, ресторанів за такими зверненнями складає понад 70%», — зазначає

Олег Кобельков, начальник відділу управління захисту прав споживачів та реклами цієї держінспекції.

Відтак експерти з контролю над тютюном закликають одеситів не труїтися цигарковим димом, а захищати своє право на чисте повітря.

Що необхідно зробити? По-перше, вимагайте книгу скарг і записуйте в неї свою пропозицію або скаргу на те, що у приміщенні курять. Але пам’ятайте, що книга скарг хоч і є офіційним документом, запис у ній не є підставою для накладання штрафу. То, по-друге, напишіть скаргу у контролюючі органи. Зараз це — Державна інспекція з питань захисту прав споживачів, у майбутньому вона матиме іншу назву, але суть її діяльності не зміниться.

Віднедавна з’явилася можливість подавати скарги в електронному форматі, і скарга, надіслана з комп’ю-тера або мобільного, має таку ж юридичну силу, як і паперовий документ. Це нововведення значно полегшує комунікацію споживачів, клієнтів і контролюючих органів. Тобто звернутися до останніх зі скаргою можна такими шляхами: подати її на веб-сайті www.dsiu.gov.ua/feedback (у розділі «Віртуальна приймальня»); надіслати на електронну скриньку dsiu@dsiu.gov.ua або поштою на адресу: 03680, м. Київ-150, вул. Горького, 174.

За матеріалами українського центру контролю за тютюном ГО «Життя».