Без мене мене одружили, або Де ж голос громади?

До вашого відома та на ваш розсуд.

Із протоколу сходу громадян Новопетрівської сільської ради від 14.05.2015 року.

Порядок денний: Про добровільне

об’єднання територіальних громад.

Присутні — 75 чоловік.

Проводили голосування.

Підсумки голосування:

За — 2 (згодна, справді так і було).

Проти — 0.

Утрималося — 73.

Щодо двох останніх цифр — питання. А звідки вони взялися? Адже процедура голосування не була завершеною. Не пролунало, хто «проти», хто «утримався». Оскільки люди піднялися і вийшли. Що це значить? Швидше «проти», ніж «утримались». Чи не так?!

Ідемо далі — другий етап об’єднання.

Із протоколу сходу громадян від 6.08.2015 року.

Присутні — 28 чоловік.

Порядок денний:

1.    Про обговорення проекту рішення сільської ради «Про добровільне

об’єднання територіальних громад».

2.    Про обговорення проекту статуту Великомихайлівської об’єднаної територіальної громади.

3.    Про обговорення проекту програми соціально-економічного розвитку Великомихайлівської об’єднаної територіальної громади.

Щодо порядку денного. Перше питання ну ніяк не може бути першим без обговорення другого та третього питань. Друге питання — було сказано, що робоча група розробила проект статуту, де розписано все — і розподіл коштів у тому числі. Статут є у сільського голови, на 40 листках (чи сторінках). Кому цікаво — можна ознайомитися. Круто! Чи не так? «Обговорили»?! З третього питання, що найбільше цікавить людей, які хотіли почути про розвиток села в об’єднаній громаді… нічого не почули, крім однієї цифри, яка пролунала у відповідь на поставлене питання.

Що ж стосується самого проекту програми соціально-економічного розвитку, то ніхто його не бачив. З проханням до сільського голови надати проекти рішень, підготовлені спільною робочою групою, — результат нульовий. Не було що надавати. Це було не громадське обговорення, а просто спілкування. Кому було нецікаво — просто піднялися й пішли (6 чи 7 осіб).

Які ж усе-таки результати так званого «фейкового» обговорення? Ніякі, бо цим ніхто не цікавився, маються на увазі ініціатори. У них, вірогідно, вже все розписано наперед. Тому-то у протоколі сходу громадян від 6.08.2015 року й відсутні результати громадського обговорення, що й відповідає дійсності. То де ж усе-таки голос громади?

Звідси і виникає питання до новопетрівського сільського голови: а посилаючись на що, вноситься питання на роз-гляд позачергової сесії про схвалення проекту щодо добровільного об’єднання територіальних громад? Підставою був не результат громадського обговорення, який обов’язково повинен бути врахований відповідно до чинного законодавства, а, дослівно цитую відповідь пана В.О. Зарічука на мій запит: «Новопетрівська сільська рада повідомляє про те, що позачергова сесія з порядком денним про схвалення проекту рішення про добровільне об’єднання територіальних громад, яка відбулась 7.08.2015 року, була спільно зібрана з головою селищної ради смт Велика Михайлівка та головою Новопетрівської сільської ради (в телефонному режимі)».

До речі, ця сесія скликана всупереч ст. 46, п. 9 Закону України «Про місцеве самоврядування України». Мабуть, на територіях цих двох громад виникла ну дуже надзвичайна ситуація, де потрібно було приймати дуже термінові заходи!

Це питання про об’єднання виносилося ще раз, як і було заплановано заздалегідь, 11.08.2015 року вже на чергову сесію. Результат знаєте.

Виходячи зі сказаного, чомусь ніяк не простежується дотримання принципів закону про добровільне об’єднання територіальних громад. Де чесність, відкритість, законність? Усе списується й аргументується турботою про людей. А їх спитали, чи потрібна їм саме така турбота? І це все лише на початку життя об’єднаної громади. Що ж чекати від вас далі, чесні та законослухняні ви наші, які забрали в Іванових, Попових, Кіндратів, Скриданенків та багатьох інших жителів села Новопетрівка їхнє конституційне право самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах чинного законодавства?

І ще одне, шановні ініціатори і прибічники: не потрібно лякати людей, що в 2016 році добре житимуть лише об’єднані громади (не кажи «гоп», поки не перескочиш). Держава як допомагала, так і допомагатиме місцевому самоврядуванню. Опираючись на бюджетний кодекс на 2016 рік та постанову ВР від 4.06.2015 року № 2623 «Про основні напрямки бюджетної політики на 2016 рік», цитую: «… під час реалізації бюджетної політики здійснюватимуться подальші кроки в напрямі проведення реформи місцевого самоврядування та підвищення рівня самостійності органів місцевого самоврядування на засадах децентралізації з метою виконання таких завдань:

1.    …

2.    Досягнення оптимального рівня розподілу ресурсу між державними і місцевими бюджетами для забезпечення фінансової спроможності органів місцевого самоврядування, у тому числі об’єднаних територіальних громад, що утворюються згідно з законом та перспективним планом формування терито-ріальних громад».

Чи проти я адміністративно-територіальної реформи? Ні і ще раз ні! Але я проти шляхів та методів досягнення таких об’єднань.

Ті громади, які ще не об’єдналися, але бажають, — не йдіть шляхом, який може бути образливим для кожного члена вашої громади. Не відбирайте у людей ті права, які прописані законом. Терпляче пояснюйте не лише позитивні сторони життя в об’єднаній громаді, а й ризики, щоб люди чітко знали, який їм обирати шлях. Адже саме громада, яка вибирала вас, наділивши певними повноваженнями, може в слушну годину повернутися до вас спиною.

Людмила КРУГЛОВА,
депутат Новопетрівської сільської ради Великомихайлівського району.