Почесні громадяни та об’єднані громади

Вадим Мороховський — відомий фінансист і меценат, ініціатор створення й активний учасник кількох благодійних фондів. Президент обласної федерації шахів. Неодноразово проводив в Одесі турніри міжнародного класу. Під його опікою діє дитяча шахова школа, яка забезпечує можливість займатися цим видом спорту сотням хлопчиків і дівчаток. Мороховський — засновник Музею сучасного мистецтва Одеси. За його ініціативи були проведені благодійні заходи для відновлення залів Музею західного і східного мистецтва. Він був серед спонсорів реконструкції Одеської опери, відродження ви-ставкової зали обласної організації Національної спілки художників, зініціював збір коштів для ремонту художнього училища ім. М.Б. Грекова. Вадим Вікторович, йдеться у поданні, постійно допомагає дитячим медичним установам, направляючи кошти на ремонт, закупівлю необхідного обладнання і ліків. Веде активну роботу щодо підтримки воїнів АТО, надає допомогу пораненим бійцям у їх повноцінному відновленні.

Сама процедура нагородження званням «Почесний громадянин Одеської області» пройде під час урочистих зборів з нагоди Дня незалежності України.

Одним із головних питань, винесених на пленарне засідання, було схвалення перспективного плану формування територій громад Одещини. На попередній сесії, як ми повідомляли, пропонованого плану не підтримали, визнавши його за «сирий і недопрацьований». То-ді прозвучали нарікання, мовляв, з людьми ніхто не радився, в Одесі в кабінетах на свій розсуд «порізали райони».

Перед голосуванням з цього питання перед депутатами виступив директор департаменту економічного розвитку і торгівлі облдерж-адміністрації Олег Муратов, який переконував їх схвалити перспективний план «хоча б у якомусь ви-гляді». Він закликав дати шанс об’єднатися бодай тим, хто того хоче, а хто проти — того ніхто не примушував і не примушує.

До слова, за добу до сесії згоду об’єднатися дали 20 громад, потім приєдналася ще одна, а під час пленарного засідання, щоправда, «з голосу», до гурту долучилися ще три громади (у Комінтернівському та Березівському районах).

Відносна активність людей (від минулої сесії, на якій зарубали план, минуло зовсім мало часу), найімовірніше, продиктована посиленою агітаційно-пропагандистською роботою, що проводилася в області.

Щоб загітувати людей, голова облради Михайло Шмушкович побував у 20 районах, роз’яснюючи на місцях суть об’єднання територіальних громад, яке, наголошував, мусить бути обдуманим і добровільним. Хто вагається, підкреслював, має повне й законне право почекати. Якщо люди переконаються в тому, що держава виконує свої обіцянки (щодо прибуткового податку, можливостей громад розпоряджатися землями за територією населених пунктів, надходжень підтримки з Фонду регіонального розвитку тощо), то підтягнуться й інші.

Під час свого нещодавнього візиту на Одещину голова Верховної Ради Володимир Гройсман також активно пропагував ідею доцільності об’єднання територіальних громад, розповідаючи про преференції, які отримають люди. Це, поза сумнівами, теж уплинуло на рішення депутатів.

Тож свою згоду об’єднатися дала 21 громада в 11 районах області, на що є відповідні рішення 77 міських, селищних і сільських рад — відповідно 196 громад населених пунктів, на території яких мешкає 220 тисяч осіб.

За прийняття проекту проголосували 83 депутати, жодного голосу не було проти, 1 утримався і не голосували 11. Таким чином, було схвалено перспективний план формування територій громад Одеської області в частині таких територіальних громад: Виноградівська сільська, Балтська міська, Біляївська міська, Вигодянська сільська, Розквітівська сільська, Сергіївська селищна, Великомихайлівська селищна, Іванівська селищна, Коноплянська сільська, Петрівська селищна, Червонознам’янська сільська, Красносільська сільська, Фонтанська сільська, Овідіопольська селищна, Авангардівська селищна, Дальницька сільська, Таїровська селищна, Фрунзівська селищна, Затишанська селищна і Перехрестівська сільська.

Обласній державній адміністрації доручено внести у встановленому порядку перспективний план формування територій громад Одеської області на розгляд та затвер-дження Кабінету Міністрів.

Ці громади вже наступного року зможуть отримати додаткові мотиватори, передбачені Бюджетним кодексом, а підготовка до виплат розпочнеться вже у вересні, тож тим, хто роздумує, варто поспішити, щоб заскочити до останнього вагона.

Варто уточнити, що й на попередній сесії мало хто з депутатів категорично відмовлявся від проекту, більшість — вирішила зачекати і подивитися, а як і що буде далі, яку вигоду матимуть ті, хто першим дав згоду об’єднатися.

Михайло Шмушкович, дякуючи за підтримку, висловив сподівання, що найближчим часом з’явиться чимало бажаючих пристати до реалі-зації важливого державного проекту. До схваленого списку «новачки» не потраплять, бо лише після того, як в облдержадміністрації будуть опрацьовані дані (площа, кількість і склад населення, обсяги доходів, інфраструктура громад тощо), наступну частину плану територіального об’єднання громад винесуть на розгляд чергової сесії.

Олег Муратов продовжував агітувати, мовляв, ми чекаємо на конституційні зміни, на новий закон про місцеві вибори, який дозволить реальні повноваження передати на місця, громадам, що замість адміністрацій запрацюють виконкоми, при яких роль депутатів, обраних цими громадами, суттєво зросте. Тобто на місцях мусять бути готовими взяти до рук пропоновані повноваження й повноцінно скористатися ними.

Голова обласної ради додав, що питання про ліквідацію районів у цьому контексті навіть не розглядаються.

Чи не всі міста Одещини мріють мати статус обласного значення, що дає місцевій громаді певні пільги і фінансові вигоди. Щоправда, повний пакет документів для подання такого клопотання на розгляд Верховної Ради сьогодні підготувала лише Біляївка.

Вигідне географічне розташування населеного пункту (140 кілометрів від Одеси), розвинута інфраструктура, стабільне сільськогосподарське виробництво в найближчих до міста селах, розміщення на території важливих стратегічних об’єктів (скажімо, водоочисна станція) дають гарні перспективи для подальшого розвитку Біляївки. Аж 94 депутати схвалили ініціативу городян, з якою на пленарному засіданні виступив тамтешній міський голова Михайло Бухтіяров. Тепер чекатимемо на рішення Верховної Ради.

Стосовно змін до обласного бю-джету на 2015 рік, які розглядалися на сесії. Вони є і суттєві. Так, з ініціативи голови облдержадміністрації Міхеіла Саакашвілі, Центр надання адміністративних послуг, який найближчим часом планувалося відкрити на площах видавництва «Чорномор’я» (вже й вивіска є, і пандуси блищать нікелем), працюватиме на проспекті Шевченка, у колишньому будинку «Фінбанку», а гроші (йдеться про 3,7 мільйона гривень), що мали піти на завершення облаштування центру, будуть розподілені так: 1 мільйон — на потреби аграріїв області, точніше — на створення і ведення вино-градного кадастру, якого у нас зроду-віку не було, і що дозволить розвивати конкурентоспроможну галузь виноробства; 700 тисяч гривень — на порятунок Куяльника, а решту коштів планується задіяти на ремонт дороги Тимкове—Балта—Первомайськ—Олександрівка.

Керівник бюджетної комісії облради Юрій Маслов вніс поправку до бюджету щодо контролю за грішми, що будуть спрямовані на ремонт доріг в області, понад 47% з яких нині перебуває у критичному стані.

З обласного бюджету на поточний рік громада виділяє 250 мільйонів гривень, ще 117 мільйонів сподіваємося отримати з Фонду регіонального розвитку. Голова ОДА звернувся до уряду з проханням дати нам ще 350 мільйонів на ремонт дороги Одеса—Рені (у пріоритеті — впорядкування шляхів у цьому напрямку та шляхів до курортів на півдні області), тож грошей ніби й вистачає. Та чи підуть ці колосальні суми саме на ремонтні роботи?

Прозорість використання коштів важлива не менше, ніж компетентність у дорожніх справах. Скажімо, Служба автомобільних доріг України, за словами Юрія Маслова, попри всі попередні прорахунки і висновки експертів, уже заявляє, що грошей буде замало. Причому нагляд і контроль за дорожніми роботами (парадокс!) здійснює обласне управління капітального будівництва. Головний підрядник сам себе інспектує. Каламутиться водиця і в організації тендерів.

Пропозиція комісії і депутатської групи «За Одещину!»: нагляд за організацією і проведенням дорожніх робіт доручити незалежній міжнародній компанії з бездоганною репутацією. Це обійдеться в копійку, бо безплатно ніхто не працюватиме, але це вигідніше, ніж через рік знову перестеляти дорожні полотна і вигрібати із ям сміття, звалене туди замість щебінки. Щоб під контролем була і товщина шару асфальту, і його якість, і ширина узбіч, і темпи робіт.

Пропозицію знайти таку компанію на конкурсній основі підтримали 76 депутатів.

Стосовно Одеси та ближніх до неї територій. Коли тут будуть зрушення? Спілкуючись після пленарного засідання з представниками ЗМІ, Михайло Шмушкович сказав, що допоки жодна територіальна громада не висловила бажання об’єднатися з обласним центром.

Ніна ЗАЛЕВСЬКА.